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12月24日,金融集团召开了2024年度第二次“大监督”联席工作会,会议由党委副书记、董事赵建平主持,集团公司各部门、各子公司负责人出席会议,北京宾馆负责人线上参加会议。
按照2024年金融集团关于构建“大监督”体系的重点任务要求,审计部联合8个部门开展了审计监督和专项检查工作,推动了职能监督和专职监督深度融合,建立起各监督主体间的联席会议机制和会商协商机制,释放“大监督”治理效能。
一是将审计监督同党内监督相融合,强化党建引领作用,提升基层治理水平。2024年金融集团重新制定了“三重一大”事项集体决策实施办法和党委会前置研究清单,用严的基调要求各子公司结合公司实际经营情况紧跟集团公司脚步,同步完善“三重一大”制度和党支部前置讨论事项清单。金融集团深刻认识党建引领基层治理的独特优势,把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面,2024年新成立了蒙创公司党支部,指导并推动了7家党支部换届选举工作,推进基层治理体系和治理能力现代化,筑牢国家治理的基层基础。
二是将审计监督同战略部署相融合,完善法人治理结构,提升治理效能。2024年,金融集团围绕全面持续深化国企改革任务,推动“董+监”并列式双层制架构变更为单层垂直制,设立审计委员会作为董事会“内嵌”机构,从整体层面降低国有独资公司的治理成本。完善各子公司董事会建设,变更、补全董事成员,协调董事会内部权力运行。制定并下发了《子公司重大经营事项清单》,理清子公司董事会、经理层之间的权责范围和决策权限,提升公司整体治理效能。
三是将审计监督同纪检监督相融合,发挥贯通协同工作机制,共筑廉政防线。2024年,金融集团纪委和审计部携手,以资金安全为出发点开展专项检查工作,推动金融集团业财一体化司库平台建设,实现资金数智化动态监管,持续提升资金保障能力、运作效益和安全水平。聚焦违规经商办企等行为开展专项整治工作,通过“大监督”赋能、“大范围”面谈、“大数据”核查,发挥监督合力推动“大摸底”见效。
四是将审计监督同职能监督相融合,全领域协作配合,提升精细化管理水平。2024年,金融集团打破职能壁垒,转变原有的各自孤立的工作方式,形成职能监督工作合力,通过共同分析审计发现的问题,提出改进建议,建立长效机制。在“大监督”合力的推动下,金融集团建立了业务数字平台,推动业财一体化建设,实现业务动态监管;把控关键环节,优化NCC财务系统审批流程,确保资金高效使用;完善合同管理制度,实现线上合同全生命周期管理,提高了金融集团精细化管理水平。
五是将内审监督和外审监督相融合,探索融合发展机制,实现优势互补。2024年,金融集团接受呼市审计局专项审计1项,聘请外部审计机构开展经责审计3项、专项审计1项。通过外部审计查出问题、内部审计督办整改,增强了协同监督效能,最终形成“反馈问题重点监督、整改问题循环监督、难点问题贴近监督”的“大监督”策略。
会上汇报了违规经营投资问题责任追究工作情况及贸易风险管控工作检查情况,通报了2024年度内外部审计发现问题及整改结果,并对2025年度“大监督”工作提出了总体要求。一是健全一套体系,编制监督“路线图”。筑牢合规管理三道防线,用好“纪审”联动监督手段,压紧压实监督下沉责任链条,把监督责任清单化、具体化、项目化。二是聚焦关键领域,织密监督“防护网”。结合各类专项整治和专项监督检查内容,抓住重点领域、关键问题、关键环节,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。三是创新N种方式,为监督赋能注入耦合力。利用大数据、云计算技术,实现数据的可视化,构建智能风险评估体系。常态化召开“大监督”联席会议,促进交流研讨、会商研判、业务指导,亮晒问题短板、总结经验做法,纵深推进“大监督”更加精准高效。